di Beatrice Pistola*
Il presidente egiziano Abdel Fattah al-Sisi è stato invitato dal presidente francese Emmanuel Macron a partecipare alla sessione del G7 “Affrontare le crisi e garantire la stabilità in Medio Oriente” . L’invito ha segnato la seconda partecipazione di Sisi a un vertice del G7 , dopo quella al vertice di Biarritz del 2019, anch’esso ospitato da Macron. Questa volta, la discussione si è concentrata su alcune delle sfide più urgenti della regione, tra cui la guerra a Gaza, il rischio di un’escalation regionale più ampia, la sicurezza marittima nel Mar Rosso e le conseguenze economiche della continua instabilità. Per l’Egitto, molte di queste questioni non sono solo preoccupazioni diplomatiche, ma riguardano direttamente la sua sicurezza e i suoi interessi economici .
La sessione ha riunito anche i leader del Qatar e degli Emirati Arabi Uniti – lo sceicco Tamim bin Hamad Al Thani e lo sceicco Mohammed bin Zayed Al Nahyan – insieme ai leader del G7, il presidente del Consiglio europeo António Costa e la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen. Il formato stesso è stato rivelatore. In un momento in cui la guerra a Gaza, le tensioni con l’Iran e l’insicurezza nel Mar Rosso stanno influenzando sempre più il commercio globale e la sicurezza internazionale, il G7 ha coinvolto direttamente gli attori regionali nella discussione.
I colloqui del G7 hanno fatto seguito a una serie di recenti contatti tra l’Egitto e i suoi partner europei. Ad aprile, Macron ha effettuato una visita di Stato in Egitto , sottolineando la crescente importanza delle relazioni bilaterali, mentre il 15 giugno l’Egitto e l’Unione Europea hanno convocato a Lussemburgo l’undicesimo Consiglio di associazione UE-Egitto , copresieduto dal ministro degli Esteri egiziano Badr Abdelatty e dall’Alto rappresentante dell’UE per gli affari esteri e la politica di sicurezza, Kaja Kallas. Temi come la guerra a Gaza, la stabilità regionale, la cooperazione economica e la migrazione sono stati al centro di tutti e tre gli incontri.
Gaza al centro
Gaza è stata al centro dell’intervento di Sisi durante la sessione. Il presidente egiziano ha chiesto un cessate il fuoco immediato, un aumento degli aiuti umanitari e il ritorno a un processo politico volto a raggiungere una soluzione a due Stati. Ha sostenuto che non esiste “alternativa a una soluzione giusta e duratura della questione palestinese” attraverso la creazione di uno Stato palestinese indipendente lungo i confini del 1967 con Gerusalemme Est come capitale. Ha inoltre messo in guardia contro un’ulteriore escalation militare e ha esortato Israele a non estendere il proprio controllo sulla Striscia di Gaza .
Oltre a ribadire la posizione tradizionale dell’Egitto sulla questione palestinese, Sisi ha inquadrato la guerra come una più ampia fonte di instabilità regionale . Nel suo intervento, ha collegato gli sviluppi a Gaza alle crescenti tensioni in altre zone del Medio Oriente e ha sottolineato la necessità di evitare un confronto regionale più ampio. Questo messaggio ha fatto eco all’impegno diplomatico del Cairo sin dallo scoppio della guerra nell’ottobre 2023. Insieme al Qatar e agli Stati Uniti, l’Egitto ha mediato la tregua umanitaria del novembre 2023 che ha permesso il primo scambio di ostaggi e prigionieri su larga scala e ha incrementato gli aiuti umanitari a Gaza. Successivamente, è rimasto un attore centrale nei negoziati sulla proposta di cessate il fuoco in tre fasi presentata nel maggio 2024 e sull’accordo di cessate il fuoco del gennaio 2025, continuando al contempo a coordinare l’accesso umanitario attraverso il valico di Rafah e a ospitare successivi cicli di colloqui indiretti tra rappresentanti israeliani e di Hamas. Nonostante questi sforzi, tuttavia, i successivi accordi di cessate il fuoco non sono riusciti a fermare le ostilità né ad alleviare la crisi umanitaria di Gaza .
Collegamento delle crisi regionali
Oltre alla questione di Gaza, Sisi ha sfruttato la sessione per promuovere quella che ha definito una “soluzione globale” delle crisi in corso in Medio Oriente . Ha accolto con favore il recente accordo tra Stati Uniti e Iran, ha elogiato il ruolo di Donald Trump nel raggiungimento sia dell’accordo che del cessate il fuoco a Gaza e ha espresso la speranza che l’intesa possa aprire una fase più ampia di risoluzione del conflitto e di de-escalation in tutta la regione. Ha inoltre ribadito il sostegno dell’Egitto agli accordi regionali in materia di sicurezza idrica, sicurezza energetica e rotte marittime, rinnovando al contempo l’appello del Cairo per un Medio Oriente libero da armi nucleari e altre armi di distruzione di massa.
La discussione ha rispecchiato molte delle stesse preoccupazioni. Secondo quanto riferito, i partecipanti hanno sottolineato la necessità di impedire all’Iran di acquisire armi nucleari, salvaguardare la libertà di navigazione nelle vie navigabili internazionali e limitare l’impatto economico dell’instabilità regionale sul commercio e sugli approvvigionamenti energetici . Sisi ha sostenuto che qualsiasi futuro ordine regionale dovrebbe basarsi sul rispetto della sovranità, sulla non ingerenza negli affari interni e sulla preservazione delle istituzioni statali, sottolineando al contempo che le armi dovrebbero rimanere sotto il controllo esclusivo delle autorità statali legittime.
Oltre alle discussioni multilaterali, il vertice ha offerto anche un’opportunità per la diplomazia bilaterale . A margine del G7, Sisi ha incontrato il presidente degli Stati Uniti Donald Trump, il quale ha dichiarato ai giornalisti che i due leader si erano “innamorati” al loro primo incontro durante la campagna presidenziale statunitense del 2016, sottolineando l’insolito e caloroso rapporto personale che ha caratterizzato i loro incontri nell’ultimo decennio. Durante l’incontro, Sisi si è congratulato con Trump per il recente accordo tra Stati Uniti e Iran , descrivendolo come un’opportunità per porre fine al ciclo di conflitti ed escalation in Medio Oriente, ed esprimendo al contempo la disponibilità dell’Egitto a sostenerne l’attuazione insieme ai partner regionali e internazionali. I loro colloqui al G7 hanno toccato anche la Grande Diga del Rinascimento Etiope (GERD) , una delle questioni di sicurezza nazionale più delicate per l’Egitto. Secondo la presidenza egiziana, Sisi ha sottolineato l’importanza strategica della questione del Nilo per l’Egitto e ha accolto con favore il continuo impegno di Trump sul tema. Tale riferimento è stato significativo, dato il rinnovato interesse di Trump per la controversia all’inizio di quest’anno. Durante un incontro con Sisi a gennaio, il presidente statunitense si è offerto di riavviare gli sforzi di mediazione americani tra Egitto ed Etiopia, ha descritto la diga come “un grosso problema” e ha affermato di sperare di riunire i leader egiziano ed etiope per raggiungere un accordo. Al G7, Trump ha ribadito la sua comprensione delle preoccupazioni dell’Egitto e si è impegnato a dare alla questione “la massima priorità” nel perseguimento di quello che ha definito un equo accordo.
Dal Lussemburgo al G7
La partecipazione di Sisi al G7 è avvenuta appena un giorno dopo l’undicesimo Consiglio di associazione UE-Egitto a Lussemburgo, copresieduto dal ministro degli Esteri egiziano Badr Abdelatty e dall’Alto rappresentante dell’UE Kaja Kallas. Anche la commissaria per il Mediterraneo Dubravka Šuica ha partecipato in rappresentanza della Commissione europea. La riunione ha esaminato l’attuazione del partenariato strategico e globale UE-Egitto, avviato nel marzo 2024, e ha fatto il punto sui progressi compiuti nei suoi sei pilastri : relazioni politiche, stabilità economica, commercio e investimenti, migrazione e mobilità, sicurezza, demografia e capitale umano.
In Lussemburgo, la discussione si è concentrata sulla messa in opera del partenariato . Kallas ha affermato che si trattava del primo Consiglio di associazione dalla firma del Partenariato strategico e globale nel 2024 e che le due parti avevano “fatto molta strada da allora”. Ha elencato commercio, investimenti, energia, transizione verde, migrazione e contatti tra le persone tra le priorità strategiche in discussione . Il partenariato è sostenuto da un pacchetto finanziario e di investimenti dell’UE di 7,4 miliardi di euro per il periodo 2024-2027, che comprende 5 miliardi di euro in prestiti di assistenza macrofinanziaria agevolata, 1,8 miliardi di euro in investimenti aggiuntivi e 600 milioni di euro in sovvenzioni, di cui 200 milioni di euro per la gestione della migrazione.
Anche la sicurezza regionale ha avuto un ruolo di primo piano. Kallas ha affermato che l’UE sta “intensificando” la cooperazione in materia di sicurezza con l’Egitto e ha fatto riferimento a un pacchetto di sostegno aggiuntivo di 20 milioni di euro per le Forze Armate egiziane, volto a rafforzare la sicurezza marittima nel Mediterraneo e nel Mar Rosso . Ha inoltre descritto l’Egitto come un Paese che svolge “un ruolo vitale nella diplomazia regionale”, citando il suo ruolo nell’ospitare i colloqui sul disarmo di Hamas e nel sostenere i negoziati con l’Iran. Per quanto riguarda Gaza, Kallas ha affermato che l’UE desidera vedere un maggiore flusso di persone al valico di Rafah e la continuazione delle evacuazioni mediche , aggiungendo che “l’Egitto è il nostro partner chiave in questo ambito”. La dimensione economica è particolarmente rilevante per il Cairo: Sisi ha dichiarato nel marzo 2025 che l’Egitto stava perdendo circa 800 milioni di dollari al mese di entrate dal Canale di Suez a causa dell’instabilità regionale, mentre Reuters ha riportato che l’interruzione del Mar Rosso è costata all’Egitto circa 7 miliardi di dollari di mancate entrate dal canale nel 2024.
Un interlocutore regionale riconosciuto
Sisi torna dal G7 con un evidente sostegno politico da parte di diversi leader occidentali. Durante la sessione, la premier italiana Giorgia Meloni ha indicato l’accordo di pace tra Egitto e Israele come esempio del tipo di accordo necessario per raggiungere una stabilità regionale duratura, mentre il primo ministro canadese Mark Carney ha elogiato gli sforzi dell’Egitto a sostegno del cessate il fuoco a Gaza e di una più ampia de-escalation regionale. A margine del vertice, Trump ha ribadito ancora una volta il suo stretto rapporto con Sisi e ha riaffermato pubblicamente il suo impegno a sostenere l’Egitto nella controversia sulla diga GERD.
Gli elogi ricevuti da Sisi da parte di Meloni, Carney e Trump hanno un significato che va ben oltre la sfera diplomatica. In un momento in cui l’Egitto continua a lottare contro l’inflazione, l’elevato debito pubblico e le più ampie pressioni economiche, la politica estera è diventata una fonte sempre più importante di legittimazione politica per il governo. Il riconoscimento internazionale da parte dei principali leader occidentali rafforza l’immagine del Cairo come attore regionale indispensabile e partner per la sicurezza, proiettando stabilità e rilevanza strategica anche in presenza di persistenti sfide interne. Da questo punto di vista, il G7 ha offerto non solo visibilità diplomatica all’estero, ma anche capitale politico in patria . Resta da vedere se questo riconoscimento internazionale si tradurrà in una maggiore influenza regionale o in benefici economici tangibili.
Beatrice Pistola
*Istituto Ispi
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