Sono troppi, troppo piccoli e decisamente troppo costosi. Parliamo dei circa 8500 comuni italiani oltre la metà di questi sotto i 20mila abitanti che in questi tempi di crisi impongono serie riflessioni. Costano davvero tanto in termini di personale e di gestione di servizi. Intendiamoci: nessuno qui pensa che il “comunello” di 1500 “anime” non debba avere i servizi di assistenza per gli anziani o quelli del trasporto scolastico. Quello che si mette in discussione che per questi servizi fondamentali nella società moderna debbano essere bandite delle singole gare per altrettanti appalti in luogo invece di uno solo per piccoli comuni uniti in fusione tra di loro o quanto meno in gestione associata. Lo diciamo da mesi che prima dell’inutile riforma delle vecchie province per le misteriose ed inefficienti Città metropolitane ed i nuovi enti intermedi provinciali era il caso di entrare nel merito nella vita e nelle funzioni dei piccoli comuni del Belpaese per cercare di limitare la spesa pubblica debordante e per ridurre i costi della politica e perchè no del malaffare. Fortunatamente, a fronte della miopia di Governo e Parlamento, sono proprio i sindaci attraverso l’Associazione nazionale dei comuni italiani a fare il punto della situazione. “Il dibattito in corso ormai da anni in materia di gestioni associate ha visto il legislatore impegnato a definire di volta in volta livelli demografici minimi di aggregazione comunale o funzioni fondamentali da svolgere obbligatoriamente in forma associata, con una tempistica spesso inadeguata alle reali condizioni di concreta realizzabilità di tali processi su tutto il territorio nazionale, motivando conseguentemente le proroghe poi intervenute. E’ invece dai Comuni che bisogna ripartire per ridisegnare la governance locale”. Lo afferma Dimitri Tasso, coordinatore nazionale Anci per le gestioni associate.
“Il tema centrale – sostiene Matteo Ricci, vicepresidente Anci con delega alle riforme istituzionali – è quello di adottare ogni provvedimento utile a realizzare al meglio il processo di riforma avviato con la legge Delrio e con la riforma costituzionale. In questa direzione stiamo lavorando per giungere rapidamente ad un assetto istituzionale stabile che, sulla base di scelte autonome dei sindaci, semplifichi l’assetto dei Comuni in una logica di efficienza dei servizi ai cittadini. Abbiamo ottenuto sostegni finanziari più robusti, stabili e consistenti a favore delle Unioni di Comuni e dei Comuni che scelgono la strada della fusione, nonché vincoli allentati su personale”.
“I Comuni – aggiunge il vicepresidente Anci in rappresentanza dei piccoli Comuni, Roberto Pella – devono tornare ad essere i protagonisti di questa riforma, per ridisegnare il riassetto complessivo del governo locale secondo le specificità dei territori; solo così sarà possibile costruire ambiti adeguati e funzionali in grado di garantire al meglio efficienza ed efficacia, con un sistema di incentivazione, semplificazione e premialità per gli Enti più virtuosi”.
“Ogni proposta che non tenga conto di questa impostazione data dall’Anci sin dal “Manifesto di Cagliari”, approvato all’unanimità dalla XV Conferenza nazionale Anci dei piccoli Comuni e presentata poi all’assemblea nazionale Anci di Torino – aggiunge infine Massimo Castelli, coordinatore nazionale Anci Piccoli Comuni – non potrà che rallentare ancora una volta una riforma vera del sistema locale, già in ritardo rispetto ad altre esperienze europee da tempo avviate in tale direzione”.
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