di Antonio Giustozzi*
A cinque anni dal loro ritorno al potere, i talebani possono ancora vantare il riconoscimento diplomatico di un solo Stato straniero: la Russia . Altri Paesi della regione – principalmente Cina e Iran – si sono gradualmente avvicinati al riconoscimento diplomatico , ma non hanno ancora compiuto il passo definitivo. Nel loro caso, le riserve non derivano certo dalla segregazione delle donne all’interno dell’Emirato o dalla mancanza di rispetto per i diritti umani; i problemi risiedono altrove – soprattutto nel conflitto con il Pakistan.
Questo conflitto rappresenta non solo il fallimento più eclatante della politica estera dei talebani , ma sta anche influenzando significativamente le prospettive diplomatiche più ampie dell’Emirato.
Per la Cina, il conflitto con il Pakistan rende impossibile la conclusione del processo di riavvicinamento diplomatico con l’Emirato. La Cina non ha intenzione di schierarsi tra Afghanistan e Pakistan, ma se costretta a scegliere, il Pakistan avrebbe ovviamente la precedenza. Nelle circostanze attuali, non vi è alcuna prospettiva che si concretizzino ingenti investimenti nel settore minerario, una speranza fondamentale per il governo di Kabul per rilanciare l’economia afghana.
Per quanto riguarda l’Iran, l’Emirato non desidera attualmente ottenere il riconoscimento da Teheran. Diverse fazioni talebane mantengono stretti legami con il Qatar e gli Emirati Arabi Uniti e, in misura minore, con l’Arabia Saudita. Data la crisi in corso nel Golfo Persico e l’attuale stato delle relazioni tra gli stati del Golfo e l’Iran, sarebbe inopportuno per i talebani ottenere il riconoscimento iraniano in questo momento, sebbene esistano forme di cooperazione tra l’Emirato e la Repubblica Islamica (come ad esempio il parcheggio di aerei civili negli aeroporti afghani per salvarli dalla distruzione). Lo stesso vale per l’Iran: mantenere buoni rapporti con il Pakistan è fondamentale nel clima attuale e Teheran non desidera essere vista come schierata dalla parte degli afghani. Il blocco economico imposto all’Iran dagli Stati Uniti ha avuto impatti sia positivi che negativi sull’Afghanistan. Da un lato, in particolare a seguito del blocco imposto nel luglio 2026 dopo il fallimento del Memorandum d’intesa, gli afghani non hanno più potuto utilizzare il porto di Chabahar per l’accesso al commercio marittimo. D’altro canto, gli iraniani hanno intensificato gli scambi commerciali con l’Afghanistan, apportando benefici all’economia locale.
Da parte loro, né il Qatar né gli Emirati Arabi Uniti sembravano particolarmente propensi a riconoscere l’Emirato ancor prima dell’inizio della guerra. Allo stato attuale, entrambe le nazioni hanno priorità ben più urgenti dell’Afghanistan.
Di conseguenza, il Pakistan si trova al centro dei problemi diplomatici dei talebani nella regione. Quando il Pakistan annunciò di aver condotto attacchi con droni su Kabul nell’ottobre del 2025, non si trattò di una semplice scaramuccia di confine tra i due Paesi, ma di un significativo cambiamento nella posizione del Pakistan. Gli sforzi di mediazione di Cina, Qatar, Arabia Saudita e Turchia hanno portato solo a tregue temporanee nei combattimenti. Il Pakistan non ha alcuna intenzione di invadere l’Afghanistan, sebbene abbia occupato strisce di territorio nell’est e nel sud-est del Paese. Si accontenta invece di imporre un blocco economico, condurre attacchi mirati e – sempre più spesso – sostenere i gruppi armati di opposizione che combattono contro l’Emirato. L’obiettivo di Islamabad è costringere i talebani a espellere i talebani pakistani e i gruppi ribelli baluchi che operano sul territorio afghano. Per i talebani, una simile mossa comporterebbe un pesante costo politico e rischierebbe di destabilizzare l’Emirato. I talebani pakistani potrebbero rivoltarsi contro di loro o unirsi allo Stato Islamico (Khorasan), che rimane attivo nell’Afghanistan orientale, ma soprattutto, molti membri dei talebani afghani non accetterebbero una simile decisione da parte della loro leadership.
Il progressivo deterioramento delle relazioni con il Pakistan è coinciso con un rapido miglioramento dei rapporti con l’India . Tuttavia, ciò non si è tradotto in un impatto positivo significativo sulla posizione geopolitica dell’Emirato. I talebani probabilmente intendevano usare i loro buoni rapporti con l’India come leva contro Islamabad, ma il Pakistan ha smascherato il loro bluff nel 2025 attaccando l’Afghanistan, senza che l’India offrisse alcun supporto alla parte afghana. I talebani sembrano aver usato la relazione con l’India come merce di scambio nei negoziati con il Pakistan . Tuttavia, i pakistani sembrano attribuire scarso valore a qualsiasi “concessione” dei talebani su questo fronte, pienamente consapevoli della natura superficiale della relazione tra Afghanistan e India. Il Pakistan ha concluso che l’opposizione armata con base in Afghanistan rappresentava una minaccia troppo seria e che i talebani, non da ultimo a causa delle loro divisioni interne, non sarebbero stati in grado di risolvere la questione in modo soddisfacente per Islamabad senza un sostanziale aumento della pressione pakistana.
Al momento, non è ancora certo se l’attuale livello di pressione possa risolvere la situazione a favore del Pakistan; anzi, la sua leadership militare sta cercando il modo di aumentare ulteriormente la pressione senza creare al contempo le condizioni per il collasso dell’Emirato , un evento che rischierebbe di destabilizzare il Pakistan stesso.
Mentre le relazioni con gli Stati Uniti rimangono congelate – a causa della disputa sul futuro della base aerea di Bagram (che Trump voleva riappropriarsi) e persistono anche ora che Trump è tornato al potere – i legami con i paesi europei hanno mostrato segnali di distensione negli ultimi mesi . Infatti, già nel 2024, il governo tedesco aveva ristabilito relazioni “tecniche” con l’Emirato per deportare gli afghani a Kabul. Successivamente, nel 2025, Berlino ha consegnato le missioni diplomatiche afghane in Germania – tra cui l’ambasciata e i consolati – ai talebani.
La visita ufficiale di una delegazione talebana a Bruxelles a giugno conferma un cambio di rotta, dettato dalla questione sempre più pressante dell’immigrazione clandestina in Europa. Data la tipica lentezza dell’Unione Europea, non ci si devono aspettare cambiamenti improvvisi; tuttavia, un approccio modellato sull’esempio tedesco – la consegna dei consolati ai talebani e l’espulsione degli afghani con precedenti penali – sarà probabilmente adottato da diversi altri paesi europei in un futuro relativamente prossimo. Guardando al futuro, i progressi potrebbero andare oltre, sebbene a determinate condizioni. L’Unione Europea probabilmente insisterà per ottenere segnali positivi dai talebani riguardo al divieto di istruzione superiore per le donne in Afghanistan , mentre i talebani probabilmente richiederanno aiuti umanitari per compensare il rimpatrio di un numero significativo di afghani, dopo il rimpatrio forzato di milioni di persone dall’Iran e dal Pakistan negli ultimi anni.
Antonio Giustozzi
*Istituto Ispi
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