Il multiallineamento indiano funziona?

di Filippo Fasulo*

Se c’è un vincitore nel processo di riequilibrio globale emerso dall’invasione russa dell’Ucraina, quello è l’India. In uno scenario internazionale sempre più polarizzato, il Primo Ministro Narendra Modi ha saputo padroneggiare una politica estera “multi-allineata” che sta rafforzando il ruolo dell’India come pilastro di due grandi tendenze: l’istituzionalizzazione dell’Indo-Pacifico (IPEF, QUAD), e il rilancio dei BRICS come avanguardia del Sud del mondo. In questo contesto, Modi si è recentemente recato negli Stati Uniti (20-23 giugno), Egitto (24-25 giugno) e Francia (13-15 luglio). 

Perchè importa 

1. A Washington: un partner affidabile. A giugno Narendra Modi è stata ricevuta a Washington con i più grandi onori. La Cina incombeva sullo sfondo: Joe Biden mira a limitare la cooperazione tecnologica con Pechino, rafforzando al contempo la partnership tra Stati Uniti e India nel campo della tecnologia e della difesa. Nonostante le preoccupazioni sui diritti umani nell’India di Modi, i due leader hanno definito la relazione bilaterale “una partnership di democrazie che guardano al 21° secolo con speranza, ambizione e fiducia”. Per gli Stati Uniti, l’India è la principale alternativa all’economia cinese: Washington non scommette solo sulla crescita potenziale dell’India; spera inoltre di ottenere un vantaggio politico diversificando le catene del valore strategiche verso un paese amico in Asia.  
2. Al Cairo: ispirare il Sud del mondo.  La guerra in Ucraina non ha solo infiammato la grande competizione di potere tra Stati Uniti e Cina. Ha inoltre creato un nuovo spazio politico per i paesi in via di sviluppo del Sud del mondo. La loro dimensione economica è ora notevole e può essere sfruttata politicamente. Ma chi guiderà il Sud del mondo? L’India, ovviamente, non vuole arrendersi alla Cina. La visita di Modi in Egitto, subito dopo quella di Washington, è stata importante per stabilire il ruolo di Nuova Delhi all’interno dei BRICS. Il presidente Al-Sisi apprezza l’aiuto di Modi per sostenere la richiesta dell’Egitto, mentre Modi ha bisogno di amici per bilanciare il potere della Cina all’interno dei BRICS e per contenere un possibile accesso del Pakistan.  
3. A Parigi: difesa e Indo-Pacifico . Francia e India possono far risalire la loro partnership strategica al 1998. Parigi è seconda solo a Washington come destinazione principale di Modi con sette viaggi dal 2014. Questa visita è un grande risultato per la politica estera di entrambi i paesi: la Francia punta ad aumentare il suo mercato indiano della difesa quota – anche se è già il secondo fornitore di armi dell’India dopo la Russia -, rafforzare il suo ruolo di potenza residente nell’Indo-Pacifico e perseguire l’autonomia strategica dell’Europa fuori dal dualismo Cina-USA. Nuova Delhi, d’altro canto, spera di ridurre la propria dipendenza dalle forniture di difesa della Russia, di essere riconosciuta come una grande potenza emergente e di consolidare la posizione politica interna di Modi in vista delle elezioni generali del 2024. 

La nostra opinione 

L’India è uno dei vincitori nel caos globale generato dall’invasione russa dell’Ucraina. Ora, l’India deve consolidare il suo nuovo ruolo nei confronti dell’attuale potenza globale, così come nei confronti delle potenze medie sempre più ambiziose e delle potenze regionali desiderose di riscrivere le regole internazionali. Le visite di Modi negli Stati Uniti, in Francia e in Egitto sono arrivate con una ragione: la prossima sfida per l’India sarà quella di mantenere l’equilibrio, continuando al contempo a “multi-pivot” sia verso l’Indo-Pacifico che verso il Sud del mondo, in particolare attraverso il previsto l’allargamento dei BRICS ad agosto. La Cina è il principale concorrente dell’India all’interno del raggruppamento, ma dal punto di vista dell’India competere con la Cina non dovrebbe compromettere l’ascesa di un nuovo equilibrio di potere tra il Nord e il Sud del mondo. 

IL PARERE DEGLI ESPERTI 

Il primo ministro indiano Narendra Modi era in visita di Stato negli Stati Uniti e in Francia. Le visite hanno sottolineato i profondi legami strategici dell’India con le principali potenze globali al di là dell’Atlantico. La dichiarazione congiunta USA-India descrive entrambi come “partner più stretti” con una partnership che si estende dai “mari alle stelle”. La collaborazione a lungo termine nel campo della tecnologia e della difesa è stata il punto forte della visita, compreso il lancio di nuove iniziative nei settori dei semiconduttori, dell’intelligenza artificiale, del coordinamento quantistico, dell’industria della difesa e dell’energia pulita. Anche la difesa ha avuto un ruolo importante nella visita di Modi in Francia, che ha segnato 25 anni di legami strategici. Modi è stato ospite d’onore alle celebrazioni del giorno della Bastiglia che includevano l’aeronautica indiana. La collaborazione sul clima e la finanza digitale sono state altre questioni chiave. Le visite hanno confermato i forti legami dell’India con gli Stati Uniti e la Francia nonostante le divergenze con l’Occidente e il G7 su diverse questioni (ad esempio il conflitto in Ucraina, il cambiamento climatico, la riforma delle istituzioni multilaterali). Affermano inoltre l’emergere dell’India come importante attore strategico globale e stretto partner dell’Occidente. 

Armitendu Palit, Università Nazionale di Singapore 

Il 14 luglio, il primo ministro Modi era a Parigi per partecipare alla parata del giorno della Bastiglia come ospite d’onore e per celebrare il 25° anniversario del partenariato strategico tra India e Francia. La sua visita ha inoltre consentito ai due paesi di tracciare un’ambiziosa road map per i prossimi 25 anni. Fin dall’inizio, il partenariato franco-indiano è stato guidato dai più alti livelli degli Stati e ha prosperato in tre settori principali: difesa, spazio ed energia nucleare. Parigi ha anche sostenuto gli interessi dell’India presso il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, anche sulle questioni cruciali del terrorismo e del Kashmir. Di conseguenza, la Francia si è ritagliata un posto speciale nel panorama strategico dell’India come partner vicino e affidabile. Ansioso di mantenere il posto privilegiato della Francia tra i partner dell’India, il presidente Macron non ha risparmiato alcuno sforzo per allettare il primo ministro Modi. La visita ha portato a una serie di accordi per rafforzare la cooperazione nell’Indo-Pacifico, nello spazio, nello sviluppo sostenibile e negli scambi interpersonali. Sono stati annunciati importanti accordi sulle armi, compreso il trasferimento di 26 jet Rafale e 3 sottomarini Scorpene, ma non si è trovata alcuna menzione nei documenti finali rilasciati dalle due parti. Inoltre, vari settori dei media francesi e della società civile hanno espresso il loro disagio per la visita: pur comprendendo l’importanza di coinvolgere l’India, hanno messo in dubbio la decisione di associare il giorno della Bastiglia e i suoi valori di “liberté-égalité-fraternité” a un leader che ha eroso le libertà democratiche nel suo stesso paese. compreso il trasferimento di 26 jet Rafale e 3 sottomarini Scorpene, ma non è stata trovata alcuna menzione nei documenti finali rilasciati dalle due parti. Inoltre, vari settori dei media francesi e della società civile hanno espresso il loro disagio per la visita: pur comprendendo l’importanza di coinvolgere l’India, hanno messo in dubbio la decisione di associare il giorno della Bastiglia e i suoi valori di “liberté-égalité-fraternité” a un leader che ha eroso le libertà democratiche nel suo stesso paese. compreso il trasferimento di 26 jet Rafale e 3 sottomarini Scorpene, ma non è stata trovata alcuna menzione nei documenti finali rilasciati dalle due parti. Inoltre, vari settori dei media francesi e della società civile hanno espresso il loro disagio per la visita: pur comprendendo l’importanza di coinvolgere l’India, hanno messo in dubbio la decisione di associare il giorno della Bastiglia e i suoi valori di “liberté-égalité-fraternité” a un leader che ha eroso le libertà democratiche nel suo stesso paese. 

Isabelle Saint-Mézard, Università di Parigi VIII 

Le visite di Narendra Modi a Washington, Il Cairo e Parigi sono un’ulteriore prova che, per il momento, la strategia di multiallineamento dell’India sta funzionando. A Washington, l’amministrazione Biden ha steso il tappeto rosso per il primo ministro indiano, un tempo bandito, che ora è corteggiato dai paesi occidentali nella speranza di consolidare la loro partnership con un alleato asiatico chiave tra le tensioni USA-Cina, le interruzioni della catena del valore globale e la speranza di isolare la Russia in guerra. A Parigi, Modi – nazionalista indù – ha firmato contratti di difesa ed è stato l’ospite d’onore delle celebrazioni per l’anniversario di eventi che gettano le basi della democrazia francese nel nome della libertà, dell’uguaglianza e della fraternità. Nel frattempo, Modi ha visitato il Cairo, dove lui e il presidente Al Sisi hanno chiarito che sia l’India che l’Egitto stanno entrando in un’epoca in cui le loro visioni del mondo stanno iniziando ad allinearsi nuovamente, più di mezzo secolo dopo gli anni d’oro del Movimento dei Non Allineati. Nell’era del multipolarismo, il multiallineamento è “la via dell’India” per stabilire le nuove regole di impegno tra i paesi che hanno bisogno di costruire spazi sicuri in un ordine globale incerto, mutevole e dilaniato dalla guerra. È interessante notare che tutti, compreso l’Occidente, si comportano come se, tutto sommato, questa fosse la migliore opzione per far andare avanti il ​​mondo. È? È interessante notare che tutti, compreso l’Occidente, si comportano come se, tutto sommato, questa fosse la migliore opzione per far andare avanti il ​​mondo. È? È interessante notare che tutti, compreso l’Occidente, si comportano come se, tutto sommato, questa fosse la migliore opzione per far andare avanti il ​​mondo. È?

Nicola Missaglia, ISPI

IN PRIMO PIANO: la NATO nell’Asia orientale  

L’ Indo-Pacifico sembra sempre più vicino all’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO). Il primo ministro giapponese Kishida, il primo ministro sudcoreano Yoon, così come i leader neozelandese e australiano Hipkins e Albanese, hanno tutti partecipato al vertice della NATO a Vilnius , Lituania, l’11 e 12 luglio. Questo è solo il passo più recente nel tentativo del Segretario generale Stoltenberg di coinvolgere più attivamente i paesi asiatici che la pensano allo stesso modo. Poiché i giochi di potere internazionali si sono gradualmente spostati verso l’Indo-Pacifico, trovando partner affidabili in Asiaè diventata una missione strategica per la NATO, che mira a costruire una forte rete di sicurezza in grado di contrastare la crescente potenza militare della Cina. Anche i leader asiatici presenti al vertice hanno sostenuto la necessità di un maggiore impegno, sottolineando che un conflitto nella regione avrà sicuramente gravi ripercussioni in Europa e Nord America: Taiwan non è stata menzionata esplicitamente, ma fortemente implicita nelle discussioni. Una presenza più forte della NATO nella regione dell’Indo-Pacifico è certamente vista come una garanzia di sicurezza per il Giappone e la Corea del Sud, paesi particolarmente esposti alla coercizione economica e militare della Cina. Il Giappone è stato recentemente pubblicizzato con la proposta di ospitare un ufficio della NATO a Tokyo, una possibilità fortemente osteggiata dalla Cina, ma favorita dal governo Kishida. Con l’aumento delle tensioni tra Stati Uniti e Cina, entrambe le superpotenze stanno raddoppiando gli sforzi per assicurarsi alleati strategici, e la NATO sta giocando le sue carte con Giappone e Corea del Sud.  

COSA E DOVE 

Thailandia: il partito di maggioranza Move Forward non formerà il governo 

A Pita Limjaroenrat è stata negata la possibilità di diventare il prossimo Primo Ministro della Thailandia nonostante abbia vinto le elezioni generali del 14 maggio. I 750 membri del Parlamento bicamerale della Thailandia si sono riuniti per la prima volta il 13 luglio per eleggere il Primo Ministro della nazione. Dopo il primo appello nominale, Pita non è riuscito a ottenere la maggioranza necessaria per guidare il Paese: con 324 voti a suo favore – di cui solo 13 dei senatori – Pita non è riuscito a raggiungere i 376 voti necessari per la maggioranza nel Parlamento bicamerale.. Era prevista una nuova votazione il 19 luglio, ma la Corte costituzionale thailandese – un’istituzione fortemente legata alla monarchia e all’esercito – ha sospeso Pita dalle sue funzioni di legislatore, a causa della sua partecipazione in una società di radiodiffusione. Nonostante il verdetto, avrebbe potuto comunque candidarsi come Primo Ministro, ma il Parlamento ha votato una mozione per bloccare la sua candidatura . La strada da percorrere per la Thailandia rimane incerta, poiché i sostenitori di Move Forward sono scesi in piazza per protestare. È probabile che il secondo partito del paese, Pheu Thai, prenderà le redini e proporrà il proprio candidato, ma ci sarà spazio per il partito progressista Move Forward se Pheu Thai riuscirà a formare un governo? 

Il Pakistan riceve il piano di salvataggio del FMI  

Il Pakistan ha ricevuto il tanto atteso piano di salvataggio da 3 miliardi di dollari dal Fondo monetario internazionale per stabilizzare la sua economia. Il paese riceverà ora 1,2 miliardi di dollari, mentre il resto del pacchetto di aiuti sarà consegnato nei prossimi 9 mesi. Il Pakistan ha dovuto affrontare molte sfidedurante lo scorso anno. Dopo che le inondazioni hanno devastato il paese nell’estate del 2022, con l’aumento del costo della vita e un contesto politico interno instabile – inclusa la cacciata dell’ex primo ministro Khan – il Pakistan aveva quasi esaurito le riserve di valuta estera ed era vicino al default. Il prestito del Fondo monetario internazionale è un “passo importante” per la stabilizzazione del Paese, come ha affermato il primo ministro Shehbaz Sharif. In effetti, anche gli alleati regionali si erano impegnati a sostenere il Paese, ma i loro soldi sono stati consegnati a Islamabad solo dopo che i negoziati con il FMI si erano conclusi positivamente. L’Arabia Saudita ha consegnato circa 2 miliardi di dollari alla banca centrale del paese, mentre gli Emirati Arabi Unitisecondo quanto riferito, hanno donato 1 miliardo di dollari. Tuttavia, la strada verso la stabilità economica è ancora ripida. Il governo deve tagliare le proprie spese se vuole soddisfare le condizioni richieste dal FMI. Nel frattempo, l’inflazione è alle stelle – al livello record del 37,97% a maggio – e si profilano nuove elezioni.  

Sri Lanka, un anno dopo 

È passato più di un anno da quando lo Sri Lanka è stato scosso dai disordini popolari. Nel 2022, il paese è caduto nella sua peggiore crisi economica : politiche economiche sbagliate, l’incapacità di gestire il debito estero e la mancanza di riserve di valuta estera hanno reso il paese incapace di pagare le importazioni , causando interruzioni di corrente e scarsità di beni di prima necessità come carburante. La crisi economica ha provocato diffusi disordini popolari che hanno costretto il precedente leader, Gotabaya Rajapaksa, a fuggire dal Paese. Tuttavia, nonostante il cambio di leadership e il pacchetto di aiuti del FMI da 2,9 miliardi di dollari, non è cambiato molto nel paese: nel primo trimestre dell’anno l’economia dello Sri Lanka si è contratta dell’11,5 %. Pertanto, la crisi finanziaria nel paese dell’Asia meridionale continua ad essere guidata dagli alti tassi di interesse e dall’inflazione . Lo Sri Lanka ha ancora bisogno di riforme fiscali e di politiche economiche meglio pianificate prima della prima revisione del FMI a settembre.  

Giappone-Cina: il governatore di Okinawa visita la Cina 

Danny Tamaki, governatore della provincia giapponese più meridionale di Okinawa, ha visitato questo mese la Cina con una numerosa delegazione d’affari . Tamaki ha incontrato funzionari cinesi di alto rango, come il primo ministro Li Qinag. I rapporti tra Okinawa (l’entità successore del defunto Regno delle Ryukyu annesso al Giappone nel 1879) e la Cina stessa hanno radici storiche profonde: per oltre 500 anni Ryukyu fu un affluente dell’impero cinese e i rapporti culturali e commerciali con le province della Cina meridionale furono profondo. Durante la sua visita in Cina, Tamaki ha sottolineato l’importanza di sviluppare relazioni così durature. Eppure il viaggio di Tamaki ha suscitato polemiche. All’inizio di giugno, il presidente cinese Xi Jinping ha sottolineato gli stretti legami di cui gode la Cina imperiale con il Regno delle Ryukyuche sono stati interpretati come una velata minaccia al Giappone per il suo coinvolgimento a Taiwan. Per allentare la crescente tensione intorno a Taiwan – a poco più di 110 km da Okinawa – Tamaki in un’intervista a un quotidiano cinese ha invitato Usa e Giappone ad impegnarsi in “diplomazia e dialogo pacifici” per evitare un conflitto nell’area che avrebbe conseguenze devastanti conseguenze per Okinawa. Le relazioni tra Tokyo e Okinawa sono state a lungo tese a causa delle basi militari statunitensi nella prefettura , che ospitano il 70% di tutte le basi militari statunitensi nel paese, e la Cina sta alimentando sempre più questa discordia .  

TENDENZA

La crescita del PIL ha rallentato per tutti durante quest’anno. Eppure non si prevede che tutti saranno colpiti allo stesso modo. Alcuni paesi hanno visto le loro aspettative sulla crescita economica riviste, ma non tanto quanto altri. I mercati emergenti , ad esempio, sembrano avere meno di cui preoccuparsi rispetto alle economie sviluppate. Secondo le proiezioni pubblicate da Goldman Sachs , entro la metà del secolo la Cina avrà già conquistato il primo posto come maggiore economia mondiale in termini di PIL reale, dato il suo maggiore potenziale di crescita rispetto agli Stati Uniti (stimato al 4% contro 1,9% per il periodo 2024-2029); mentre l’India potrebbe seguire come nuova seconda classificataun paio di decenni dopo. Secondo queste stime, con 41,9 trilioni di dollari contro 37,2 trilioni di dollari l’economia cinese sarà saldamente in testa rispetto a quella statunitense entro il 2050. Nel 2075, invece, si prevede che l’economia cinese sarà a 57 trilioni di dollari, quella indiana a 52,5 trilioni di dollari (chiudendo significativamente l’attuale divario con Pechino) e gli Stati Uniti saranno terzi con 51,5 trilioni di dollari. Mentre i mercati emergenti aumentano la loro quota del PIL mondiale , il loro livello di reddito manterrà la tendenza alla convergenza stabilita negli ultimi due decenni . Eppure, nonostante il doppio sorpasso di Cina e India, nel 2027 gli Stati Uniti continueranno ad essere molto più ricchi dei due giganti asiatici. Appunto: più del doppio dei ricchi, con un Pil reale pro capite superiore a 132.000 dollari contro i 55.400 dollari della Cina e gli ancora più bassi 31.300 dell’India. 

Filippo Fasulo

*Co-responsabile del centro Geoeconomia di Ispi