Il nuovo episodio di ordinaria follia burocratica, che ci ha segnalato Laura Lodigiani, denunciato dalla presidente dell’Associazione Nazionale Nuove Direzioni Cittadino e Viaggiatore, Grazia Semeraro.
Nell’era dell’amministrazione digitale, il cittadino è costretto a percorrere anche più di 80 km per ottenere un documento che potrebbe acquisire tramite posta elettronica certificata. Si tratta dei certificati di esenzione dal ticket per reddito che hanno validità annuale. Il Distretto sanitario di Francavilla al Mare (CH) esige che l’utente si rechi per ben due volte presso i propri uffici: una prima volta per prenotare il rilascio del certificato e una seconda per ritirarlo.
Un inutile dispendio di risorse per il cittadino e per la pubblica amministrazione. La richiesta e il rilascio dei certificati potrebbero essere gestiti tramite posta elettronica certificata senza oneri e costi. E intanto mentre attendiamo che i dirigenti adottino procedure al passo con i tempi, migliaia di anziani sono costretti a ricorrere all’assistenza di qualcuno per fruire del servizio.
Il nuovo episodio di ordinaria follia burocratica, che ci ha segnalato Laura Lodigiani, è stato denunciato dalla presidente dell’Associazione Nazionale Nuove Direzioni Cittadino e Viaggiatore, Grazia Semeraro con una lettera inviata alle autorità regionali e sanitarie abruzzesi che pubblichiamo quì sotto.
Oggetto: Regione Abruzzo/ modalità di rilascio del certificato di esenzione
“ Scrivo la presente in qualità di Presidente dell’Associazione Nazionale
Nuove Direzioni Cittadino e Viaggiatore (A.N.N.D.) con sede a Firenze in
via San Niccolò 21 quale associazione che promuove, tra le altre, le azioni di
carattere sociale al fine di esporre e richiedere quanto segue.
PREMESSO CHE
– A seguito di segnalazioni ricevute abbiamo appreso che nel Distretto
sanitario di Francavilla al Mare (CH), gli aventi diritto all’esenzione dal
ticket per reddito il cui nominativo non è incluso nell’elenco ex art. 1, co.
4, Decreto Ministero Economia e Finanze dell’11.12.2009 devono recarsi
per ben due volte presso gli uffici del Distretto sanitario. In particolare, una
prima volta soltanto per prenotare il rilascio del documento e una seconda
– Il Distretto sanitario di Francavilla al Mare non consente di effettuare
prenotazioni tramite telefono, fax o posta elettronica certificata né di
ricevere il certificato di esenzione tramite posta elettronica certificata.
– La procedura sinora adottata per il rilascio dei certificati in questione
ha creato oneri indebiti ed evitabili a carico dei cittadini spesso non
autosufficienti. Infatti, molti degli utenti che necessitano del servizio
– Alcuni Comuni afferenti al Distretto sanitario di Francavilla al Mare distano
oltre 20 Km dalla sede degli uffici (a esempio i Comuni di Bucchianico,
Casalincontrada, San Martino sulla Marrucina, Casacanditella, Fara
Filiorum Petri). Pertanto, gli utenti sono costretti a percorrere oltre 80 Km
per ottenere un documento che potrebbero acquisire con minor dispendio di
risorse anche da parte della pubblica amministrazione.
CONSIDERATO CHE
– Con Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze dell’11 settembre
2009 sono state stabilite nuove modalità per la verifica delle esenzioni in
base al reddito dalla compartecipazione alla spesa sanitaria.
– Con delibera n. 178 del 14.03.2011, la Giunta della Regione Abruzzo ha
stabilito che a decorrere dal 1° aprile 2011, per la verifica delle esenzioni
per reddito si applica integralmente il D.M. 11 dicembre 2009.
– Con provvedimento prot. 60764 del 15 marzo 2011, la Regione Abruzzo,
Direzione Politiche della Salute, Servizio Gestione Flussi, Mobilità
Sanitaria, Procedure Informatiche ed Emergenza sanitaria ha stabilito le
modalità attuative del D.M. 11 dicembre 2009 precisando che ‘‘dal 1°
aprile 2011, all’atto della prescrizione su ricettario SSN di prestazioni di
assistenza specialistica ambulatoriale, il medico prescrittore, su richiesta
dell’assistito, rileva l’eventuale codice di esenzione per reddito…relativo
al medesimo assistito, lo comunica all’interessato e lo riporta sulla
ricetta…L’elenco degli assistiti esenti viene fornito attraverso il portale
SistemaTS (www.sistemats.it), accessibile con le medesime credenziali
utilizzate per la compilazione dei certificati telematici di malattia.
Attraverso tale portale lei potrà consultare l’elenco degli assistiti
dell’intero Sistema Sanitario Nazionale….Gli assistiti che ritengono di
aver diritto all’esenzione per motivi di reddito, ma che non sono compresi
nel suddetto elenco, possono richiedere alla ASL di competenza il rilascio
di un certificato provvisorio (valido 1 anno, con proroga tecnica fino al 31
marzo dell’anno successivo) previa presentazione di un’autocertificazione
scritta. L’elenco fornitole dal SistemaTS viene aggiornato in tempo
reale anche con le esenzioni rilasciate a seguito di presentazione di tali
– Il Distretto sanitario di Francavilla al Mare ha adottato una procedura di
rilascio dei certificati di esenzione dal ticket per reddito che crea inutili
– L’art. 3 D.Lgs. n. 82/2005 sancisce il diritto dei cittadini a richiedere ed
ottenere l’uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni con le
pubbliche amministrazioni e con i soggetti di cui all’articolo 2, comma
2 tra i quali sono comprese ai sensi dell’art. 1, co. 2 D.Lgs. 165/2001
anche le Aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale
Tanto premesso e considerato, l’Associazione Nazionale Nuove Direzioni
Cittadino e Viaggiatore,
ai soggetti in indirizzo ciascuno per la propria competenza di:
1. adottare i provvedimenti necessari affinché gli elenchi ex art. 1, co. 4,
Decreto Ministero Economia e Finanze dell’11.12.2009 siano completi
di tutti i nominativi degli aventi diritto all’esenzione per reddito;
2. predisporre e pubblicare sui siti internet delle Regioni e sui siti internet
dei vari distretti sanitari, i modelli di autocertificazione e di dichiarazioni
richieste ex art. 1, co. 7, D.M. Economia e Finanze 11.12.2009;
3. consentire che la richiesta del certificato di esenzione per reddito sia
effettuata tramite telefax o posta elettronica certificata;
4. consentire che il certificato di esenzione per reddito firmato digitalmente
sia trasmesso all’utente tramite posta elettronica certificata;
5. informare i medici di base affinché siano accettati i certificati di
esenzione per reddito firmati digitalmente e acquisiti dall’utente tramite
In attesa di cortese riscontro, si porgono i più distinti saluti.“
Grazia Semeraro
Presidente A.N.N.D.
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